Главная / Издатель и учредитель

О журнале / Организационные сведения

Издатель медицинского журнала: роль, функции и правовой статус

Автор: редакционный отдел | Обновлено: июнь 2025 | Читать ~9 мин

Каждое периодическое издание в сфере медицины существует в рамках строгой правовой и организационной структуры. Понятие «издатель медицинского журнала» охватывает не только коммерческую или некоммерческую организацию, финансирующую выпуск, но и субъект, несущий юридическую ответственность за достоверность публикуемых материалов, соблюдение редакционной политики и требований профессиональной этики.

Настоящий материал разъясняет, кем является учредитель и издатель медицинского журнала, в чём состоят их функции, как регулируется их деятельность российским законодательством и международными стандартами научной публикации.

Учредитель и издатель: в чём разница

Российское законодательство о средствах массовой информации (Закон РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации») разграничивает понятия учредителя и издателя.

Учредитель

Учредителем может выступать гражданин, объединение граждан, организация, государственный орган. Учредитель:

утверждает устав редакции и редакционную политику;
имеет право определять тематику и концепцию издания;
вправе прекратить или приостановить деятельность СМИ в порядке, предусмотренном уставом;
несёт ответственность за соблюдение требований при регистрации СМИ.

Издатель

Издатель обеспечивает материально-техническое производство и распространение издания. Издатель:

организует печать или электронную публикацию;
обеспечивает тиражирование и архивацию номеров;
заключает договоры с типографиями, платформами и агрегаторами;
несёт ответственность за выходные данные и обязательные экземпляры.

На практике учредитель и издатель нередко совпадают в одном юридическом лице — например, когда научное общество или медицинский университет одновременно основывает журнал и организует его выпуск. Однако в крупных издательских структурах эти роли разделены: профессиональная ассоциация выступает учредителем, а специализированное издательство — издателем.

Правовое регулирование деятельности издателя медицинского СМИ

Стопка профессиональных медицинских журналов на рабочем столе редактора, юридические документы рядом

Деятельность издателя медицинского журнала в России регулируется несколькими пластами нормативных актов:

Закон РФ № 2124-1 «О средствах массовой информации» — устанавливает обязанности по регистрации, выходным данным, хранению архивных номеров и предоставлению обязательных экземпляров в государственные библиотеки.
Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» — регулирует размещение рекламы медицинских услуг и препаратов в изданиях; устанавливает запреты на рекламу рецептурных лекарственных средств, направленную на широкую аудиторию.
Федеральный закон № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан» — определяет требования к распространению медицинской информации, в том числе обязательность ссылок на доказательную базу.
ГОСТ Р 7.0.7-2021 — национальный стандарт, регулирующий статьи в научных журналах: структуру, метаданные, требования к DOI и ORCID авторов.
Постановление Правительства РФ № 912 и смежные акты — устанавливают перечень изданий, включённых в Перечень ВАК (Высшей аттестационной комиссии), и требования к ним.

Важно

Медицинский журнал, публикующий результаты клинических исследований, обязан указывать регистрационный номер испытания в базах данных (ClinicalTrials.gov, РНКБ или аналогичных). Это требование закреплено рекомендациями ICMJE (Международного комитета редакторов медицинских журналов).

Типы организаций-издателей медицинских журналов

В мировой и российской практике можно выделить несколько основных моделей организационной принадлежности медицинского издания:

Государственные и ведомственные учреждения

Министерство здравоохранения, Российская академия медицинских наук (РАМН, впоследствии объединённая с РАН), федеральные медицинские центры выступают учредителями ряда ведущих отечественных журналов. Такие издания финансируются из государственного бюджета, что обеспечивает их независимость от коммерческих интересов, но ограничивает оперативность публикаций.

Медицинские университеты и научные центры

Вузы (Первый МГМУ им. Сеченова, РНИМУ им. Пирогова и др.) издают собственные журналы с целью продвижения научных результатов своих сотрудников и повышения рейтинга учреждения. Редколлегия, как правило, формируется из профессорско-преподавательского состава.

Профессиональные медицинские ассоциации и общества

Специализированные профессиональные объединения (общества кардиологов, психиатров, наркологов и др.) учреждают тематические журналы, которые служат площадкой для обмена клиническим опытом внутри специальности. Такая модель обеспечивает высокую экспертность рецензентов.

Коммерческие издательские дома

Крупные международные издательства (Elsevier, Springer Nature, Wiley, а из российских — ИД «Медиа Сфера», «Практическая медицина» и др.) выступают издателями коммерческих журналов, финансируемых за счёт подписки, публикационных взносов (APC) или рекламы. Редакционная независимость в таких изданиях регулируется отдельными политиками и кодексами COPE.

Некоммерческие фонды и НКО

Ряд изданий учреждён независимыми некоммерческими организациями, получающими грантовое финансирование от фондов (РФФИ/РНФ, международных доноров). Такая модель характерна для журналов открытого доступа (Open Access).

Редакционная независимость и этические стандарты

Заседание редакционного совета медицинского журнала, врачи и учёные обсуждают публикации за круглым столом

Ключевым принципом, разграничивающим роли издателя и редакции, является редакционная независимость. Согласно рекомендациям ICMJE (Uniform Requirements for Manuscripts Submitted to Biomedical Journals), издатель не вправе вмешиваться в редакционные решения: принятие или отклонение рукописей, выбор рецензентов, формирование тематических разделов.

На практике это означает, что даже если издатель является крупной фармацевтической компанией или медицинским холдингом, редакционный совет должен действовать автономно. Нарушение этого принципа фиксируется организацией COPE (Committee on Publication Ethics) как серьёзный этический проступок.

Ключевые этические документы для издателей

Рекомендации ICMJE — международный стандарт для биомедицинских журналов; охватывает вопросы авторства, раскрытия конфликта интересов, рецензирования и регистрации исследований.
Кодекс COPE — свод правил для редакторов и издателей, включая процедуры обращения с плагиатом, фальсификацией данных и ретракцией статей.
Декларация WAME (Всемирная ассоциация медицинских редакторов) — устанавливает стандарты рецензирования и публикационной прозрачности.
Принципы COUNTER — регулируют предоставление статистики использования онлайн-журналов для оценки их научного влияния.

Для российских изданий, претендующих на включение в базы данных Scopus или Web of Science, соблюдение перечисленных этических норм является обязательным критерием при индексации.

Обязательные выходные данные издателя

Согласно ст. 27 Закона РФ «О средствах массовой информации», каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие выходные данные:

Элемент выходных данных	Требование
Название СМИ	Соответствует свидетельству о регистрации
Наименование учредителя	Полное юридическое наименование и адрес
Наименование издателя	Юридическое лицо или ИП с реквизитами
Номер свидетельства о регистрации	Выдаётся Роскомнадзором
ISSN	Международный стандартный номер сериального издания
Тираж	Для печатных изданий — обязателен
Дата выхода в свет	День, месяц, год
Адрес редакции	Почтовый адрес для официальной переписки

Отсутствие или намеренное искажение выходных данных является основанием для предупреждения или приостановления деятельности СМИ со стороны регулятора.

Вопросы и ответы об издателе медицинского журнала

Да, российское законодательство допускает регистрацию СМИ физическим лицом — гражданином РФ. Однако для профессионального медицинского журнала, претендующего на включение в научные базы данных, на практике требуется институциональная основа (юридическое лицо), поскольку индексирующие организации запрашивают сведения об аффилиации редакции.

ISSN (International Standard Serial Number) — уникальный восьмизначный код, присваиваемый сериальным изданиям Международным центром ISSN (Париж) через национальные агентства. В России функцию агентства выполняет ФГБУ «Российская книжная палата». ISSN обязателен для получения статуса научного издания и включения в большинство международных баз данных. Электронные версии журнала получают отдельный e-ISSN.

По российскому законодательству первичную ответственность за содержание публикации несут автор и редакция. Издатель несёт ответственность солидарно с редакцией в случаях, когда нарушение связано с организацией выпуска — например, при публикации материалов без прохождения предусмотренного законом согласования (реклама лекарств, сведения о детях и т. д.). В международной практике издатель также обязан обеспечить наличие процедуры ретракции статей при выявлении фальсификации данных.

«Хищнические» (predatory) журналы — издания, имитирующие научный рецензируемый процесс ради получения публикационных взносов. Признаки: отсутствие реальных сведений об издателе и редколлегии, нереалистично короткие сроки рецензирования (1–3 дня), отсутствие в авторитетных индексах (Scopus, WoS, RSCI), неверно указанный ISSN. Для проверки рекомендуется использовать Список Кэбелла (Cabell's Predatory Reports) и инструмент Think. Check. Submit.

Для включения журнала в Перечень ВАК Министерства науки и высшего образования РФ издатель (совместно с редакцией) должен подтвердить: наличие регистрации СМИ в Роскомнадзоре, практику двойного слепого рецензирования, открытость сведений о редколлегии, регулярность выпуска, размещение полных текстов в РИНЦ. Журналы Перечня ВАК принимаются для публикации результатов диссертационных исследований.

Мнение эксперта

«Роль издателя в медицинском журнале нередко недооценивается. Между тем именно издатель формирует инфраструктуру доверия: обеспечивает DOI для каждой статьи, поддерживает архивирование через CrossRef и LOCKSS, гарантирует долгосрочную доступность материалов. Без этой невидимой работы даже выдающееся исследование рискует исчезнуть из научного дискурса через несколько лет после публикации.»

Из материалов семинара по научной публикационной этике, Москва, 2024

Источники и нормативная база

—Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. 2024).
—Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
—Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
—ГОСТ Р 7.0.7-2021 «Статьи в журналах и сборниках. Издательское оформление».
—ICMJE Recommendations for the Conduct, Reporting, Editing, and Publication of Scholarly Work in Medical Journals. icmje.org, 2024.
—Committee on Publication Ethics (COPE). Code of Conduct and Best Practice Guidelines for Journal Editors. publicationethics.org.
—Beall J. Criteria for Determining Predatory Open-Access Publishers. Scholarly Open Access, 2012–2017.
—Приказ Министерства науки и высшего образования РФ о Перечне рецензируемых научных изданий ВАК (актуальная редакция).

Информационно-справочный материал. Не является рекламой и медицинской рекомендацией. При наличии симптомов заболевания обратитесь к врачу.

18+